王中立在综合性工作会议上的讲话
来源:本站  时间:2018-04-19 09:36:00  

在综合性工作会议上的讲话

郑州市教育局党组书记、局长  王中立


同志们:

这次局党组决定召开全市教育系统综合工作会议,把中心组学习、思想政治、信访、安全稳定、全面从严治党、党风廉政建设等几项工作合并一起部署,而且还要传达几个会议精神,为的是进一步精简会议,提高效率,让大家有更多的时间、更多的精力去做好自己的工作,谋好自己单位的发展。

刚才,传达了十三届全国人大一次会议精神,巨涛同志、少亮同志、跃华同志分别就思想政治、信访和安全工作作了详尽而又简洁的工作总结和部署,市纪委监委派驻市教育局纪检监察组组长马新安同志传达了十一届市纪委三次全会精神,介绍了纪检组隶属关系发生变化以后派驻纪检组和市教育局的职能职责和工作要求,并明确了2018年纪检监察工作的主要任务。下面,我再讲几点看法。

一、 充分肯定各项工作取得的成绩

在过去的一年里,郑州教育的各项工作都取得了显著的成绩。特别是结合巡察整改,深入推进全面从严治党,党的建设不断加强,思想政治、信访、安全稳定等工作深入贯彻新理念新思想新战略,围绕中心、服务大局,为郑州教育高质量发展发挥了保驾护航的作用,为郑州教育人干事创业营造了良好的氛围和环境。取得的具体成绩刚才各分管领导都讲的非常具体,也很客观,同时也取得了许多荣誉,我就不再重复了。这些成绩和荣誉的取得,离不开相关处室和分管领导的敢于担当和辛勤付出,更离不开在座各位的勠力同心和团结奋战。整体来讲,对大家的工作成效,局党组是满意的,广大干部和教职员工是认可的,人民群众是能够感受到的,希望大家继续努力,在新的起点上取得更大的成绩。

二、 准确预判当前面临的工作形势

今天会议部署的这几项工作,是个大保障、大安全、大稳定的问题。习近平总书记及历代党和国家领导人都对这些工作有重要的论述和判断。曾经指出“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。习近平总书记还指出,没有稳定的社会政治环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。党的十九大报告提出,统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则。这一系列论述和判断,阐明了加强思想政治建设、维护社会安全稳定的特殊重要性。

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,人们对美好生活的需求也有了更高的期待值,这一切悄然的变化,无形当中给我们的各项工作拉高了标杆,我们的工作要求由原来的“满足不满足”变为“满意不满意”。与此同时,国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化。特别是在两会上,习总书记就当前复杂的国际形势给与会代表们做了报告。社会思潮的差异性和多样性仍然长期客观存在,各种风险和矛盾交织叠加,新情况新问题层出不穷,而教育领域又是最容易被侵入的地方,校园也是安全事故易发的地方,师生也是相对容易受到伤害的弱势群体,思想政治建设、信访和安全稳定工作依然任重道远。对此,我们既不能掉以轻心、漠然视之,也不能固步自封、墨守成规,必须要有清醒的认识,科学的预判,准确的把握,积极的对策。

党的建设也进入了全面从严治党的新阶段。习近平总书记关于全面从严治党的论述有很多的文章也已出版集结成册,希望各位领导认真学习。党的十九大报告明确指出,要加强党对一切工作的领导。同时党对一切的工作的领导也写入了宪法。要按照上级的要求,认真抓好党风廉政建设,做好纠正行业不正之风工作,从严治理中小学乱收费工作,坚定不移地全面从严治党。监察委的设立意味着实现了监察工作的全覆盖,也就是对说有公权力人员的全覆盖。《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确指出公办中小学教师是国家公职人员,具有公权力,学校的领导同志更具有公权力。监察法的全覆盖这表明不仅是对党员,也不仅是对干部,而是对所有公权力的人员。市教育局原来的纪委已经撤销,市纪委监察委派驻郑州市教育局纪检监察组直接归市纪委市监察局领导。纪检组隶属关系改变后更加有利于履行监督职能,新时代全面从严治党进入新阶段。

还有一个很现实的情况,就是目前中央和省委两级巡视工作正在郑州开展,我们的目标很明确,就是不能有来自郑州教育系统的干扰,不能有来自郑州教育系统的杂音,不能给市委添乱。做到这一点,学校一把手和领导班子成员是关键。

我们目前面临的主要形势再一次要求我们加强党的基层建设,做好纪检监察工作,落实党风廉政建设,切实纠正行业不正之风。要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,积极探索完善工作的新思路、新机制、新举措。学校党委纪委要积极支持纪检监察工作,为郑州教育事业发展提供坚强有力的保障。

三、 突出重点狠抓各项工作落实

围绕中心,服务大局是做好一切工作必须遵循的重要原则,对于党风廉政建设工作、思想政治工作、安全稳定工作、信访工作来说,这更是取得成绩、体现作为的根本所在。做好这几项工作,有相通的地方,也各有重点。

先说相通的地方。一是要落实“一把手”工程,压实主体责任。学校的管理关键是“一把手”。只要“一把手”重视了,各种工作措施就跟上了,“一把手”重视的程度决定着学校发展的程度。“一把手”重视了,各种服务保障就到位了,层层传导压力、层层抓落实的工作体系也就建立了。但“一把手”也要建立一套分级负责的制度。明确班子成员的分工和工作责任也是十分必要的。这要形成“一把手”重视,分管领导抓好落实的局面。这次春季学校安全大检查中暴露了一些问题,其实只要稍微用心我们自己就会发现,稍微重视一点就能在学校范围内完全解决,这就再一次说明了安全工作“一把手”重视的还不够,平时落实的也不到位。二是要建立工作队伍。其实我们的党建工作、思想政治工作、信访工作、安全稳定工作等都有自己的工作队伍。我要强调的是要让专业的人去干专业的事,干什么要吆喝什么还得像什么,不能像稻草人一样,要培养发现问题、正视问题、研究问题、定义问题、解决问题的能力。三是要不断完善工作机制。要不断补充完善工作机制,完善工作预案,让机制多运行,让管理少动嘴。四是要坚持问题导向。问题是客观存在的,抓住了问题就抓住了工作的牛鼻子,要在坚持问题导向中开创新局面。

下面,再说说各项工作的重点。

关于全面从严治党做好纪检监察工作:刚才马组长代表纪检组做了重要的讲话。我们一是要切实提升站位,站在党长期执政的大局高度,时刻以对党、国家和人民高度负责的精神,承担好全面从严治党的主体责任。贯彻落实全面从严治党主体责任,包括各级党组织、各级党组织书记和领导班子成员的政治责任、共同责任和具体责任。二是要正确理解深化派驻机构改革的重要意义。尽快适应新形势,全力支持、配合和保障市纪委监委派驻市教育局纪检监察组开展工作,担起教育系统党风廉政建设的日常工作。三是要对照纪检监察组2018年工作任务,先行整改提升。具体来讲,就是要坚持把党的政治建设放在首位,推动党内政治生态持续好转。要重视基层党组织建设,我希望我们基层党组织要创新基层党建工作方法,构建具有教育系统特色的党建工作,提高基层中小学党建工作质量。要自觉遵守八项规定,驰而不息整治“四风”,抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作。马上就要进入招生阶段了,希望各学校领导班子进一步提高政策意识、政治意识、自律意识,规范招生行为,清正廉洁,增加透明度,增加社会对我们学校招生入学工作的理解。今后局党组将把招生入学工作作为基层党建的重要内容来抓。

关于思想政治工作:一是要加强思想政治教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神武装头脑,以中心组学习带动全系统党员干部和教职工学习,筑牢“四个意识”,牢固占领意识形态领域主阵地。二是多措并举,全面推进未成年人思想道德建设。在加强和推进社会主义核心价值观教育上有新作为;在继承和弘扬优秀传统文化上有新作为;在加强文明行为养成上有新作为;在立足学校教育,引领家庭教育,融合社会教育方面有新作为。三是积极主动做好新闻宣传工作,要突出教育新闻宣传重点,牢牢把握教育宣传主动权,不断提升新闻宣传领导力。学校领导要坚持把思想工作落实在我们的学校管理工作中。只要教职工的思想认识到位了,思想问题解决了,破解学校发展的难题就会事半功倍。

关于信访工作:一是要强化责任意识。有一句话叫“谁的孩子谁抱走”,要坚决杜绝“新官不理旧账”的现象,不允许矛盾上交,更不能激化矛盾,坚决做到问题不出学校、不出县区、不出教育系统,逐级解决。二是坚持依法分类处理信访诉求。要善于用法律事实分清是非,用权利义务思维判断对错,用法律法规解决处理问题。三是把握好信访工作规律,重点是关注关键时间节点和关键人群,确保不发生非法越级上访和群访的恶性事件。今年,教育局党组要求各级各类学校都要积极创建各级各类文明校园,包括文明单位。通过创建不断提升教职员工的文明素养。通过创建的成就,也能够使我们的教职员工享受政策性的奖励。信访工作是能否通过各级文明校园评比的前提条件,所以必须抓实抓好!

关于安全稳定工作:一是重视安全教育。要将安全教育全面纳入学校的教育教学体系,要开发安全教育平台和媒介,用形式活泼、喜闻乐见的多种方式开展宣传教育甚至是体验活动。二是注重预防。要强化隐患排查,把排查面拓展的更广,把排查环节抓地更细,切实把预防工作想在前面、做在前面。发现隐患必须第一时间排除,排除隐患工作绝对不能拖延。做安全工作的领导要多到分管的岗位转转、多到关键部位转转,多到校园转转,光在办公室听汇报是解决不了安全问题的。三是善借资源,提高安全管理水平。从国家到地方都出台了校园安全方面的政策性文件,我们要利用文件中明确到的相关部门职责,主动协调相关部门。在这里我特别希望学校充分利用“六员进校园”平台,积极会同综治、公安、司法等部门综合施策,形成校园安全工作合力。以前是校园没人管,只有我们教育,现在这些部门也重视了,我们一定要用好这种平台。

关于这几项工作我就讲这么多,下面还有两个会议的重要精神再给大家简单传达一下。

一个是全市宗教工作会议(略)。

第二个会议精神是全国普通中小学招生入学工作会议精神。4月2日,教育部在北京召开了2018年度全国普通中小学招生入学工作会议,全国24个大中城市的教育局长也参加了会议。会上分管基础教育的朱之文副部长作了重要的讲话。基础教育司的吕玉刚司长提出了今年基础教育工作的重要任务。

朱之文副部长主要讲了两个方面的问题,分别是今年普通中小学招生入学工作和2018年基础教育重点工作。

我先说说2018年招生入学工作。关于今年的招生入学工作,教育部已经通过官方网站公告了这个通知,我想同志们已经学习了。朱之文副部长在会上再次强调,一是要求各地细化方案,细化原则性规定,搞好各个方面的统筹;二是要求坚持目标导向,提出义务教育招生入学工作主要是抓入学机会公平,推动形成更加公平完善的就近入学秩序,普通高中招生入学主要抓招生管理、命题考务管理,合理确定普通高中招生总体规模、每所普通高中招生计划并严格执行;三是要求聚焦突出问题,重点解决好民办学校违规跨区域争抢生源、特长生招生、中考加分不规范、“点招”、“占坑班”等问题,坚决制止违规提前招生和采取考试选拔方式遴选义务教育学校生源,坚决制止以举办“占坑班”或与社会培训机构联合遴选生源等方式招生的行为;四是要求严肃工作纪律,严格落实教育部提出的“十项严禁”纪律要求;五是要求健全协同推进机制,形成工作合力。

关于2018年基础教育重点工作,朱部长讲了五大攻坚行动和一项改革任务。这五大改革行动是:学前教育规范发展攻坚行动、城乡义务教育一体化发展攻坚行动、高中阶段教育普及攻坚行动、校外培训机构综合治理攻坚行动、基层党建质量提升攻坚行动。一项改革任务是深化义务教育教学改革。朱部长在讲话中特别强调,义务教育阶段今后要转向提高教育教学质量上来。以前是因为经济条件不允许,我们在基本均衡上下了很大的功夫。现在财政宽裕了,我们在基本均衡的基础上,应该尽快地转向优质均衡,也就是把我们义务教育阶段的工作重点任务转向抓教育教学质量上。教育部正在制定关于提升义务教育阶段教育教学质量的工作意见,据说草稿已经出来,正在向国务院报批,有望今年年底以国务院名义出台这个决定。关于2018年的工作重点,特别是在义务教育阶段,今后我们将会特别强调工作的质量问题。在党建工作方面,今后教育党组要坚持狠抓党建工作,形成“用党建促作风,用党建促领导班子建设,用党建促进师德师风,用党建规范办学行为,用党建全面提升质量”的五位一体的新机制。以高质量的党建促进高质量的郑州教育发展。关于普及高中教育。普及高中阶段教育主要是增加高中的优质学位,体现优质学位的政府主体地位,逐步的实现高中段的免费教育。高中要多样化发展,高中要转化人才培养模式,这种培养模式要与大学的招生制度改革相适应。同时在这个会上吕玉刚司长做了会议总结,提出了今后教育检查要上升为国家督导。今天的会议我晚到了一会儿,就是因为要参加全省教育督导工作暨2018年教育重点工作电视电话会议,会议很重要的一项议程就是关于迎接国务院对省级政府教育督导工作。下面我简要传达一下会议精神。

会上省教育厅常务副厅长、省高校工委郑邦山同志重点说明了国家对省级政府教育督导的五个环节:一是自查自评;二是大数据测评;三是实地检查;四是反馈意见;五是形成国家年度报告。国家将在9月底前完成督导评价工作。同时也明确了今年国家教育督导工作的特点:一是严谨严肃;二是注重结果运用;三是直接将考核和领导班子使用挂钩,力度之大前所未有。

针对全省教育督导工作和2018年教育重点工作,霍金花副省长提出了三点要求:一要在提升思想认识上下功夫、在突出督导重点上下功夫、在提升督查实效上下功夫,以评促改,充分发挥教育督导的重要作用;二要始终坚持党对教育工作的领导、始终坚持教育系统安全稳定、始终坚持尊师重教的光荣传统,推动各级各类教育持续健康发展;三要进一步凝聚推动教育改革发展的合力、进一步提升教育治理能力,开创全省教育事业发展新局面。

关于以上几个会议精神,局党组及各处室正在深入学习研究,并提前谋划工作方案,待教育厅相关政策文件出台后,我们将结合郑州教育工作实际,再行确定贯彻落实方案。

各位领导,各位校长,今天的会议内容很多,都很重要,请大家认真做好落实。

谢谢大家!



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