2022年，我局在市委、市政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，发挥法治在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用，提高依法行政能力，以推进服务型行政执法建设为重点，不断加强制度建设，切实提高广 

大干部员工的法律素质，全面推进市教育局政府法治建设工作，促进我市教育事业的全面发展。

 一、领导重视，机构健全，责任明确，为做好普法和依法治教工作打下了良好的基础

市教育局领导一直以来非常重视普法和依法治教工作，成立了由局一把手任组长的普法和依法治教工作领导小组，一名副局长主抓此项工作，局发展计划法规处指派人员专门负责具体工作。教育局按照郑州市的“八五”普法和依法治理工作规划以及教育系统的普法规划对今年的普法和依法治教工作作出认真部署和安排，加强督促检查，对工作中发现的问题及时予以解决。各县市区教育局也建立了相应的组织和工作机制，从而有效地保证了全市教育系统该项工作的积极开展和顺利进行。

二、结合教育工作实际，认真开展依法治教工作

为了做好全市教育系统的普法和依法治教工作，主要作了以下几项工作：

（一）开展法治宣传周活动。

根据《河南省教育厅 河南省司法厅关于开展全省教育系统法治教育宣传周活动的通知》要求，为认真落实教育系统“八五”普法规划，进一步推进依法治教、依法治校和依法办学，提升师生法治素养，2022年4月份，郑州市教育局在全市教育系统组织开展全市教育系统法治教育宣传周活动，进一步增强了广大师生的法治意识，使法治精神内化于心，外化于行。

（二）制发《郑州市教育局关于转发开展第七届全省学生“学宪法讲宪法”活动的通知》，在全市教育系统开展学宪法讲宪法系列活动。

为贯彻落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，进一步在青少年学生中普及宪法知识、弘扬宪法精神、树立宪法权威,引导青少年学生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，根据《河南省教育厅办公室关于开展第七届全省学生“学宪法讲宪法”活动的通知》要求，郑州市教育局9月19日、22日在局703会议室开展郑州市2022年第七届“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛。

演讲比赛和知识竞赛得到了各开发区、区县（市）教育局，局直属各学校，市属事业及各民办学校的积极响应，广大学生踊跃参赛，各县(市、区)教育局、局直属各学校共推荐118名优秀选手参赛。比赛邀请了河南润之林律师事务所律师、市学校直属学校副校长等9名同志做为评委，通过笔试、论述、视频评比三个环节，最终，于佳琪等14名同学分别荣获演讲比赛特等奖，刘霓暄等19名同学分别荣获演讲比赛一等奖，寿怡然等28名同学分别荣获演讲比赛优秀奖;崔晓雨等 12名同学分别荣获知识竞赛特等奖，张洛宁等19名同学分别荣获知识比赛一等奖，张婧宸等26名同学分别荣获知识竞赛优秀奖；冯玉英等111名教师分别荣获优秀指导教师奖；二七区教育局等26家单位分别荣获优秀组织奖。演讲比赛和知识竞赛小学组第一名、初高中组各第一名，推荐上报省教育厅参加省级选拔赛。

（三）开展学宪法征文活动和法治书画比赛活动。

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大主线，深入实施“八五”普法规划，健全普法工作体系、深化法治文化建设，推进普法理念、制度和实践创新发展，切实增强全市教育系统师生普法的针对性实效性，9月份，郑州市教育局主办了“法在我心中，我手书我心”法治宣传教育书法、海报设计作品线上征集活动。

本次系列活动共分法治征文大赛、法治书法大赛、法治海报设计大赛三大类。活动共收到全市各学校报送的作品700余件，充分展现了青少年学生遵纪守法、积极向上的精神风貌。经过专家评审，分别评选出征文类、书法类、海报类一等奖作品40个、二等奖作品50个、三等奖作品60个。法治系列活动的开展，进一步在广大师生中普及宪法知识、弘扬宪法精神，提升了师生法治意识和法律素养，引导广大师生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）组织实施“国培计划（2022）”。为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以社会主义核心价值观为引领，以宪法为核心，以民法典为重点，根据《青少年法治教育大纲》内容要求，通过专家讲座、专题报告、案例解读等方式，着力提升教师法治教育教学能力和水平，按教育部要求，组织郑州市十四名专门从事中小学法治课教学一线教师参加中小学教师网络法治教育培训。

三、积极推进依法治理工作和法治机关建设，努力建设人民满意的教育

在机关工作中，以推进行政执法责任制为重点，强化行政执法监督、全面落实法律、法规和规章制度，加大行政执法责任制的实施、考核力度，进一步完善了监督制约机制，争取早日实现建立法治机关的目标。主要做了以下几方面的工作：

（一）持续实施领导干部学法计划，全面落实行政执法责任制，强化服务型行政执法建设。为进一步提高市教育局机关领导干部法律知识水平和建设法治机关的能力，根据《郑州市人民政府2022年度领导干部学法计划》要求，结合局机关工作实际，制定《郑州市教育局关于印发2022年度领导干部学法计划的通知》并认真贯彻落实。

（二）强化行政执法人员依法行政的意识、努力提高他们政治思想素质和执法水平。

1.加强执法人员学习培训工作。每年都按要求参加市司法部门和上级教育行政部门举办的综合法律知识和教育专业法律知识培训，保证每年的综合法律培训和轮训时间不少于10天，专业法律培训不少于7天。目前，机关23名有执法资格的人员全都参加了相应的培训。从培训内容上看主要有《行政许可法》、《行政处罚法》等综合性的法律及行政执法基本知识；专业法律法规培训主要有《民办教育促进法》、《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》等。

2.加强执法人员资格管理。按照《郑州市法治政府建设领导小组办公室关于开展2022年度市直部门行政执法证件审验工作的通知》要求，认真开展行政执法证件审验。所有行政执法人员都经过培训考试取得河南省行政执法证，没有取得执法证的人员不得从事行政执法工作。执法人员实行亮证执法，不得以工作证或其他证件作为执法证件使用。行政执法人员的执法证件每年都要年审，未经年审的证件为不合格证件，取消持有人的执法资格。按照《河南省行政执法证件管理办法》关于年度审验的规定，我局有23人进行专业法律知识培训考试和公共法律知识培训考试，考试合格审验通过。

（三）按照《中共郑州市委组织部中共郑州市委全面依法治市委员会办公室关于举办郑州市领导干部暨法治机构人员习近平法治思想网络培训班的通知》要求，组织局领导干部中层干部及行政执法人员17名同志参加市委宣传部和市依法治市联合举办的习近平法治思想学习培训考试。     

（四） 认真开展规范性文件清理工作。为切实解决行政规范性文件与新时代坚持和加强党的全面领导、全面深化改革和全市经济社会发展不适应、不协调、不衔接、不一致的问题，营造法治化营商环境，充分保障人民群众合法权益，为建设国家中心城市提供有力的法治保障，我局在接到《郑州市市场监督管理局郑州市发展和改革委员会关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》及《郑州市人民政府关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》，局领导高度重视，并做了专门批示，由发展计划法规处牵头，召集相关处室认真进行清理工作，并上报清理结果。加强规范性文件法制审核工作，截至2022年底，法制审核文件56件，其中规范性文件6件，并上报备案。

（五）认真作好行政应诉和行政复议工作。今年，我们要求机关干部切实提高对行政应诉和复议工作重要性的认识，进一步做好行政应诉和复议工作；市教育局成立以党政一把手为组长的行政应诉和复议工作领导小组，明确协调机构及各处室职责；建立负责人或主管人员出庭应诉制度，严格办理程序，规范办理行为，增强依法行政的自觉性，加大监督检查力度。对于已生效的判决和裁定，要积极对待，认真履行。对于“不应诉、不举证、不出庭”以及不按照有关法律规定履行人民法院生效判决和生效的行政复议决定的处室，将予以通报批评，同时给予直接责任人和主管人员相应的处分。今年，共办理行政诉讼一审案件四起，结案四起；二审案件二起，结案二起；行政复议案件零起。由于落实了领导干部出庭应诉制度，行政诉讼案件行政首长出庭率100%，案件胜诉率100%。通过领导干部出庭应诉，进一步提高了局机关工作人员法治工作水平和法治意识，规范了行政行为，促进了依法行政工作。

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足，比如有些同志还没有真正认识到依法治教、建立法治政府的必要性，依法行政的自觉性还有待进一步提高，另外，制度建设和监督工作还有待进一步加强、法治宣传工作还有不到位的地方等，这些都是在以后的工作中应该重点解决的问题。在今后的工作中，我局将进一步解放思想，加大工作力度，使法治政府建设工作在现有基础上不断向前推进。   

  2023年2月16日