机关各支部：

为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，把全局党员干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会提出的重大战略部署上来，为加快推进以航空港经济实验区为统揽的郑州都市区建设，持续打造郑州教育的区域特色和惠民品牌，结合机关实际，现就有关事项通知如下。

一、深刻认识学习贯彻落实党的十八届五中全会的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性坚定性

党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议》向全会作了说明，并在全会第二次全体会议上作了重要讲话。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业的战略高度，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的科学内涵，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。讲话高屋建瓴、思想深邃、内含丰富、论述精辟，为我们做好经济社会发展各项工作指明了根本方向、提供了重要遵循。《建议》明确提出了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，系统反映了党的十八大以来以习近平为总书记的中央作出的一系列决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。这次全会对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大和深远的意义，为我市推进实施郑州“十三五”发展，加快国际商都建设，率先全面建成小康社会指明了方向、提供了遵循。省委于11月5日召开会议，郭庚茂书记发表了重要讲话，对学习贯彻五中全会精神作出安排部署。市委要求各级党组织和广大党员干部一定要站在战略和全局的高度，充分认识全会的历史地位和重大意义，自觉用全会精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。

二、深刻理解把握党的十八届五中全会的精神实质，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

学习宣传贯彻全会精神，要在吃透精神、领会实质上下功夫，重点从以下五个方面理解和把握。

（一）准确把握“十二五”时期发展取得的重大成就。全会全面总结并高度评价了党的十八届四中全会以来和“十二五”期间我国经济社会发展和党的建设取得的伟大成就。这些成就，充分体现了以习近平为总书记的新一届中央领导集体驾驭全局的高超政治智慧和领导能力，鼓舞人心、振奋人心。我们要从中坚定信心，切实增强与党中央保持高度一致、在党的坚强领导下努力开创社会主义事业新局面的坚定性和自觉性。

（二）准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势。全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，做出了“仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”的科学判断。对此，我们一定要始终保持清醒头脑，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢记“双重”责任，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以争分夺秒、拼尽全力的精神状态，以比别人更高的标准和更多的付出，努力推进郑州教育更好更快发展。

（三）准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则和目标要求。全会对“十三五”的发展进行了整体谋划。在指导思想上，突出“四个全面”战略布局，突出以提高发展质量和效益为中心，突出“保持战略定力、坚持稳中求进”，突出“五位一体”和党的建设。在基本原则上，强调“六个坚持”：即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。在目标要求上，既有国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番、农村贫困人口实现脱贫等具体量化指标，也有产业迈向中高端、户籍人口城镇化略加快提高等指导性、引导性目标。全会提出的指导思想、基本原则和目标要求，是对中国特色社会主义道路的拓展，也是中央对我国今后整体发展的谋篇布局。我们一定要深入学习，结合实际，融会贯通，更好地谋划郑州教育发展。

（四）准确把握“五大发展”理念的丰富内涵。全会提出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念是《建议》的精髓和主线，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。我们要充分认识这场变革的重大意义，牢固树立切实贯彻五大发展理念，统一思想、协调行动，推动各项工作迈上新台阶。

（五）准确把握加强和改善党的领导的新要求。全会强调发展是党执政兴国的第一要务，要求各级党委深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展的工作体制机制，并从强化各级组织建设、加强思想政治工作、提高群众工作能力、推进人才强国建设、深化依法治国依规治党、创新社会治理、提升安全发展水平等方面，对加强和改善党的领导提出了明确要求。各级党组织要切实增强责任意识，发挥好党的领导核心作用，正确处理发展与党建的关系。

三、紧密结合我局实际，全力推进党的十八届五中全会精神的贯彻落实

机关各支部要把学习贯彻全会精神作为当前的首要政治任务，摆在突出位置，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。把十八届五中全会精神作为学习的主要内容，与学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习中国特色社会主义理论体系相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，认真学习研讨，准确把握和领会全会精神实质。党员干部要率先垂范，先学一步，学深一步，以实际行动发挥带动作用。

紧密联系实际贯彻落实全会精神，做到内化于心、外化于行，不断深化对全会精神的理解。把学习贯彻全会精神与推进我局“重点工程”结合起来，对照目标任务，认真分析，找准差距，强化措施，全力确保年度目标任务全面完成。

                           2015年12月1日