各县（市、区）教育局，局直属各学校,市属事业及各民办学校，市属高校：

现将《郑州市人民政府办公厅关于做好春节和全国“两会”期间安全生产工作的通知》转发你们，请各单位各学校结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：郑州市人民政府办公厅关于做好春节和全国“两会”期间安全生产工作的通知（郑政办明电〔2018〕55号)

2018年2月14日

郑州市人民政府办公厅

关于做好春节和全国“两会”期间

安全生产工作的通知

(郑政办明电〔2018〕55号)

各县(市)区人民政府，市政府各有关部门，有关单位:

春节及“两会”即将来临，为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，有效防范各类事故，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为全国“两会”营造安全稳定的政治氛围。结合我市实际，现就切实加强春节和“两会”期间全市安全生产工作通知如下:

一、 切实抓好全国全省安全生产电视电话会议精神的贯彻落实

1月25日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强做出重要批示。批示指出:安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松。2017年，国务院安全生产委员会认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动安全生产工作取得积极成效，实现事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”，为保障经济平稳运行和人民生命财产安全作出了积极贡献。新的一年，望全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，统筹推进安全生产领域改革发展，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，为推动经济高质量发展和民生改善做出新的贡献。

1月29日，全国安全生产工作会议在京召开，会议传达学习了习近平总书记近期对安全生产工作做出的重要指示和李克强总理，马凯副总理、王勇国务委员的重要批示。2月11日，省政府召开了安委会扩大会议，省长陈润儿做了重要讲话，随后我市立即召开了全市安全生产电视电话会议，就2018年及近期安全生产重点工作进行了强调部署。各级各部门要认真贯彻落实国家和省市会议精神，进一步深入分析和研判各辖区各系统安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更加务实的举措把安全生产工作摆在更加突出位置抓紧抓好。

二、 立足节日特点，加强重点行业领域安全监管

全市各级各部门各单位要针对春节和“两会”期间安全生产特点，进一步加强重点行业领域安全监管，层层开展“回头看”，亚防非法违法生产经营建设行为回潮反弹，确保人民群众生命财产安全。

(一)突出交通运输安全监管。要加大对道路客货运输和危货运输的安全监管力度，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，统筹做好春运安全工作，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点区域、重点路段、重点企业的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行。要认真制订和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。

(二)突出人员密集场所安全监管。要针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全监管。加强高层建筑、在建工程、地下工程等领域及学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。要狠抓各类景区、大型游乐场所的安全管理，组织对游船、缆车、客运索道以及大型游乐设施等设备设施开展一次彻底安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。

(三)突出城市基础设施的安全监管。要加强供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间安全生产、生活正常运行，着力维护社会和谐稳定。

(四)切实做好重点行业领域安全监管。认真做好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气输送管道、涉爆粉尘等重点行业(领域)的专项治理。要结合岁末年初安全生产工作特点和实际，针对本地、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的事故隐患排查。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控;对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作

三、 进一步强化安全生产监督执法和督查检查

各级各部门要进一步强化春节及“两会”期间安全生产监督执法和督查检查，郑州市政府15个安全生产综合督导组要按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产督导工作的通知》(郑政办明电〔2017〕124号)、郑州市政府5个安全生产巡查组按照《郑州市人民政府安全生产委员会关于开展安全生产巡查督导工作的通知》(郑安委〔2017〕14号)的既定分工和要求，分时段对各地安全生产各项工作落实情况进行综合督查巡查。各综合督导组和巡查组要通过听取汇报、查阅资料和现场抽查等形式，督导巡查县(市、区)、乡政府、重点行业部门春节及“两会”期间安全生产工作部署及执法检查情况;抽查重点行业领域(建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、人员密集场所、旅游、粉尘涉爆等)企业，检查春节期间和“两会”安全生产防范措施落实情况。强化督促，及时整改发现的安全隐患。一时不能完成整改的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改，确保不发生问题。对安全生产督查巡查搞形式、走过场的，对整改责任不落实、欺上瞒下不整改的，要倒查企业、地方政府及其相关部门责任人的责任，依法依规严肃问责。

四、 加强应急管理，严格值班值守

全市各级各部门要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急救援，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切，为全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境，确保全市人民过一个安乐祥和的春节。

郑州市人民政府办公厅

2018年2月13日